大武口區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大武口區(qū)用好用活財政銜接資金促進脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收的實施方案》的通知

石大政辦發(fā)〔2023〕60號

區(qū)直相關(guān)部門，星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道：

現(xiàn)將《大武口區(qū)用好用活財政銜接資金促進脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收的實施方案》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

大武口區(qū)人民政府辦公室

2023年12月26日??

（此件公開發(fā)布）

大武口區(qū)用好用活財政銜接資金促進脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收的實施方案

為推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育進一步走深走實，促進脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收，實現(xiàn)“兩個高于”目標，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，依據(jù)財政銜接資金使用管理有關(guān)規(guī)定以及《關(guān)于進一步促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)17條措施的通知》、《關(guān)于進一步用好用活財政銜接資金促進脫貧群眾穩(wěn)定增收的通知》（寧鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕79號）等文件要求，現(xiàn)就推進我區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)定增收，結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決扛起脫貧戶、監(jiān)測戶穩(wěn)崗就業(yè)政治責(zé)任，積極落實各項就業(yè)促進政策，激發(fā)脫貧戶、監(jiān)測戶內(nèi)生發(fā)展動力，引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測戶積極就業(yè)，增加工資性收入。2024年脫貧戶、監(jiān)測戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達600人以上，脫貧戶收入增速達到14%以上，監(jiān)測戶收入增速達到10%以上。

二、補貼對象

大武口區(qū)轄區(qū)內(nèi)已錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧戶、監(jiān)測戶。

三、工作任務(wù)

（一）務(wù)工就業(yè)獎補。加大銜接資金對脫貧戶、監(jiān)測戶外出務(wù)工就業(yè)一次性交通獎補力度，適當(dāng)簡化程序，降低申報條件，對提供3個月以上銀行打卡工資流水證明或微信轉(zhuǎn)賬截圖，既要確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)，又要堅決杜絕虛報冒領(lǐng)。一次性交通獎補：跨縣、跨省穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)3個月以上6個月以下的分別給予200元和800元一次性交通獎補，6個月以上分別給予400元和1200元一次性交通獎補。一次性穩(wěn)崗就業(yè)獎勵：對于6個月以上穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)的脫貧戶、監(jiān)測戶給予一次性穩(wěn)崗就業(yè)獎勵1000元；對簽訂勞動合同1年以上且穩(wěn)崗就業(yè)的脫貧戶、監(jiān)測戶，給予一次性穩(wěn)崗就業(yè)獎勵2000元。加大就業(yè)幫扶車間支持力度，按照帶動就業(yè)人數(shù)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用發(fā)揮情況，嚴格落實幫扶車間吸納脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)一次性獎補政策，吸納11人至20人的一次性補貼2萬元；吸納21人至30人的一次性補貼3萬元；吸納31人至100人的一次性獎勵6萬元；吸納100人以上的一次性補貼10萬元。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道

（二）經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎補。對帶動脫貧戶、監(jiān)測戶5人以上就業(yè)的經(jīng)營主體，一次性獎勵1萬元；對帶動脫貧戶、監(jiān)測戶10人以上就業(yè)的幫扶經(jīng)營主體，一次性獎勵2萬元；對脫貧戶、監(jiān)測戶種植養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一購銷的經(jīng)營主體，購銷金額達50萬元以上的，一次性獎勵1萬元，購銷金額達100萬元以上的，一次性獎勵3萬元，以上經(jīng)營主體不含各村股份經(jīng)濟合作社。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道

（三）鄉(xiāng)村工匠培育獎勵。對鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村工匠名師、大師設(shè)立工作站、工作室、傳習(xí)所，開展師徒傳承，帶動脫貧人口就業(yè)增收的給予適當(dāng)獎勵。其中，認定為國家級名師工作室、大師傳習(xí)所，帶動脫貧人口15人及以上就業(yè)的，一次性給予30萬元資金獎勵，對帶動脫貧人口傳承技藝、穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的按每人5000元給予獎勵；認定為自治區(qū)級鄉(xiāng)村工匠名師工作室，帶動脫貧人口10人及以上就業(yè)的，按照國家級標準的80%給予獎勵；認定為縣級鄉(xiāng)村工匠工作站，帶動脫貧戶、監(jiān)測戶5人及以上就業(yè)的，按照國家級標準的60%給予獎勵。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道

（四）職業(yè)技能提升培訓(xùn)獎勵。堅持就業(yè)導(dǎo)向、按需培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等方式，分批次、有計劃地精準開展脫貧戶、監(jiān)測戶實用技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。支持就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村工匠工作站、鄉(xiāng)村工匠、名師工作室（大師傳習(xí)所）、非遺就業(yè)工坊等就業(yè)載體對脫貧戶、監(jiān)測戶開展定崗和崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)標準可參照國家職業(yè)技能目錄工種、專項職業(yè)能力工種相關(guān)要求，結(jié)合實際成本核算培訓(xùn)費用。進一步加大脫貧戶、監(jiān)測戶職業(yè)能力提升培訓(xùn)工作力度，對脫貧戶、監(jiān)測戶取得初級職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書的給予一次性獎勵500元。對脫貧戶、監(jiān)測戶取得中級以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書的一次性獎勵1000元。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道

（五）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵。對2024年租賃攤位從事經(jīng)營活動且正常經(jīng)營3個月以上的給予一次性1000元獎勵，對2024年租賃房屋從事經(jīng)營活動且正常經(jīng)營3個月以上的給予一次性3000元獎勵。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道

（六）積極開發(fā)鄉(xiāng)村振興公益性崗位。結(jié)合基層治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)治理、基本公共服務(wù)和民生改善等實際需要，積極開發(fā)農(nóng)村公路管護、農(nóng)田水利設(shè)施管護、村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護、垃圾污水處理及鄉(xiāng)村綜合服務(wù)、保潔員、管水員、護林員、治安巡邏、鄉(xiāng)村養(yǎng)老撫幼等鄉(xiāng)村振興公益性崗位，做到崗位只增不減，資金保障到位，2024年開發(fā)公益性崗位不少于100人。管好用好公益性崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補，合理確定崗位補貼標準，及時足額發(fā)放工資，堅決杜絕拖欠現(xiàn)象。

責(zé)任單位：區(qū)人社局、星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道

四、項目申報及審批

（一）獎補資金申報程序

1.農(nóng)戶申報。各村（涉農(nóng)社區(qū)）符合條件的脫貧戶、監(jiān)測戶填寫申請表并提交申報資料。

2.村（涉農(nóng)社區(qū)）初審。各村（涉農(nóng)社區(qū)）對脫貧戶、監(jiān)測戶提交的資料進行初審，查驗務(wù)工就業(yè)的真實性。對申報事項及申報領(lǐng)取金額進行公示，公示期不少于10天，公示無異議的報鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）審核。

3.審核。星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道對脫貧戶、監(jiān)測戶提交的資料進行審核，并抽驗務(wù)工就業(yè)的真實性。對審核無誤的報區(qū)直相關(guān)部門審批。

4.審批發(fā)放。區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)水局對申報的事項進行抽驗，符合條件的于10日內(nèi)將資金支付至申請人的一卡通賬號內(nèi)（支付資金時要備注清楚資金事項），所需資金從財政銜接資金中列支。

五、申請補助需提供的材料

1.務(wù)工就業(yè)獎補：申請表、銀行打卡工資流水證明或微信轉(zhuǎn)賬截圖。

2.經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎補：申請表、購銷流水或帶動就業(yè)人數(shù)證明。

3.鄉(xiāng)村工匠培育獎勵：申請表、帶動就業(yè)人數(shù)的證明材料。

4.職業(yè)技能提升培訓(xùn)獎勵：申請表、人社部頒發(fā)的技能證書復(fù)印件。

5.創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵：申請表、營業(yè)執(zhí)照或者租賃合同復(fù)印件。

6.鄉(xiāng)村公益性崗位：申請表、身份證、戶口本復(fù)印件。

六、工作要求

（一）加強組織，落實責(zé)任。區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)水局是實施本項工作的責(zé)任主體，負責(zé)實施鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）監(jiān)測戶、脫貧戶穩(wěn)定增收獎補資金申報相關(guān)工作，星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道負責(zé)政策宣傳、組織發(fā)動、材料核實、初步審批等工作。

（二）密切配合，統(tǒng)籌推進。星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道要指導(dǎo)各村（涉農(nóng)社區(qū)）全面摸清監(jiān)測戶、脫貧戶勞動力就業(yè)信息，強化穩(wěn)崗就業(yè)政策宣傳，進一步提高監(jiān)測戶、脫貧戶勞動力對促進增收政策的知曉率。區(qū)農(nóng)水局、人社局要加強協(xié)同配合，對星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道監(jiān)測戶、脫貧戶促進增收政策落實情況進行督導(dǎo)。

（三）加強監(jiān)督，跟蹤問效。加強財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督，區(qū)審計局、財政局通過不定期抽查、專項檢查等方式，加強資金使用全過程的監(jiān)督檢查，構(gòu)建多元化資金監(jiān)督機制，確保銜接資金用在關(guān)鍵、用在實處，保障資金在陽光下運行。

（四）規(guī)范程序，公開信息。進一步規(guī)范和完善信息公開公示制度，拓寬公開公示渠道，加大公開公示力度。星海鎮(zhèn)、長勝街道、長興街道要及時公開補助申辦程序、補助對象、補助標準等信息，做到公開透明，接受社會和群眾監(jiān)督。

附件：1.大武口區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶務(wù)工就業(yè)獎補申請表

??????2.大武口區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶鄉(xiāng)村工匠培育獎勵申請表

??????3.大武口區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵申請表

4.大武口區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵申請表

5.公益性崗位申報表

6.大武口區(qū)幫扶車間（經(jīng)營主體）獎勵申請表

附件1

大武口區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶務(wù)工就業(yè)獎補申請表

填報日期：2024年??月?? 日

附件2

大武口區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶鄉(xiāng)村工匠培育獎勵申請表

填報日期：2024年??月????日

附件3

大武口區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶職業(yè)技能提升培訓(xùn)獎勵申請表

填報日期：2024年??月????日

附件4

大武口區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵申請表

填報日期：2024年??月????日

附件5

公益性崗位申報表

填報日期：2024年??月????日

附件6

大武口區(qū)幫扶車間（經(jīng)營主體）獎勵申請表

填報日期：2024年??月????日