大武口區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《大武口區(qū)病死及死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理辦法》的通知
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星海鎮(zhèn)、區(qū)直各部門、各街道辦事處、駐地各有關(guān)單位：
《大武口區(qū)病死及死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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????大武口區(qū)人民政府
????2021年11月11日
（此件公開發(fā)布）??
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大武口區(qū)病死及死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理辦法
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第一章 總則
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第一條??為了規(guī)范病死及死因不明動(dòng)物的處置，消滅疫病傳染源，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散，保障畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展和維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕47號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重新修訂完善本辦法。
??第二條??本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、加工、貯存、銷售及診療等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的病死動(dòng)物及發(fā)現(xiàn)的死因不明動(dòng)物的報(bào)告、診斷和處置工作。
第三條??從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人是病死畜禽無(wú)害化處理的第一責(zé)任人，負(fù)有對(duì)病死畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理并向區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。
第四條??任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)病死及死因不明動(dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所并做好臨時(shí)看管工作。任何單位和個(gè)人不得隨意出售、盜掘、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和食用病死及死因不明動(dòng)物。
第五條??在城市公共場(chǎng)所以及鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，由所在地街道辦事處或星海鎮(zhèn)政府組織收集處理。在收集處理同時(shí)，要及時(shí)組織力量調(diào)查病死畜禽來(lái)源，并向上級(jí)政府報(bào)告。在野外環(huán)境發(fā)現(xiàn)的死亡野生動(dòng)物，由區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)收集并進(jìn)行無(wú)害化處理。
第二章 處理程序
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第六條??區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在接到相關(guān)報(bào)告后，要積極協(xié)助星海鎮(zhèn)、各街道辦事處做好現(xiàn)場(chǎng)初步診斷分析，能確定死亡病因的，按照國(guó)家相應(yīng)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)病死但不能確定死亡病因的，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)立即采樣送市動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診，對(duì)動(dòng)物尸體要在區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督下進(jìn)行焚燒、深埋等無(wú)害化處理。對(duì)非動(dòng)物疫病引起死亡的動(dòng)物，在區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)下進(jìn)行無(wú)害化處理。
第七條??對(duì)發(fā)病快、死亡率高等疑似重大動(dòng)物疫情，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，由區(qū)重大動(dòng)物疫病防控指揮部作出應(yīng)急安排，星海鎮(zhèn)、各街道辦事處要在區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)下采取有效控制措施，并及時(shí)采樣送自治區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行確診。
第八條??對(duì)懷疑是外來(lái)疫病或是國(guó)內(nèi)新發(fā)疫病，應(yīng)立即按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心，對(duì)動(dòng)物尸體及發(fā)病動(dòng)物不得隨意進(jìn)行解剖。
第九條??發(fā)現(xiàn)病死及死因不明動(dòng)物后，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員開展流行病學(xué)調(diào)查，掌握疫情發(fā)生、發(fā)展和流行情況，為疫情的確診、控制提供依據(jù)。
第十條??在對(duì)病死及死因不明動(dòng)物進(jìn)行采樣、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、無(wú)害化處理等過程中，必須要采取有效措施做好個(gè)人防護(hù)和消毒工作。
第十一條??對(duì)病死及死因不明動(dòng)物的無(wú)害化處理，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要按規(guī)定做好相關(guān)記錄、并整理相關(guān)資料歸檔保存。
第十二條??病死及死因不明動(dòng)物的確認(rèn)及程序
（一）確認(rèn)：發(fā)現(xiàn)病死及死因不明動(dòng)物時(shí)，舉報(bào)人應(yīng)在第一時(shí)間向轄區(qū)星海鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所立即安排官方獸醫(yī)同星海鎮(zhèn)、各街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)死亡的動(dòng)物品種、數(shù)量和來(lái)源，核對(duì)免疫標(biāo)識(shí)、免疫檔案等有關(guān)情況，確認(rèn)后三方共同簽字，出具《無(wú)害化處理物品清單》。
（二）補(bǔ)助辦法及程序：免疫應(yīng)激死亡畜禽補(bǔ)助，實(shí)行每半年集中兌現(xiàn)一次，由星海鎮(zhèn)、各街道辦事處動(dòng)物產(chǎn)地報(bào)檢點(diǎn)憑《無(wú)害化處理物品清單》和病死畜禽花名冊(cè)到區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所審核后，補(bǔ)償費(fèi)用直接匯入養(yǎng)殖戶（或處理人）銀行卡。無(wú)害化處理費(fèi)用由防疫經(jīng)費(fèi)列支。
第三章 經(jīng)費(fèi)保障
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第十三條??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局負(fù)責(zé)籌措病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金，按照“誰(shuí)處理、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則，建立與養(yǎng)殖量、無(wú)害化處理率相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。同時(shí)，將病死畜禽無(wú)害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，不能確認(rèn)無(wú)害化處理的，應(yīng)由保險(xiǎn)人和投保人之間的保險(xiǎn)合同約定為宜。
第十四條??養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、活畜禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)不明原因死亡動(dòng)物或產(chǎn)品可以確定畜主（貨主）的，應(yīng)在區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理，其費(fèi)用由畜主（貨主）承擔(dān)。
第十五條??因自然災(zāi)害、重大疫病撲殺、危害公共衛(wèi)生安全的動(dòng)物及產(chǎn)品，在區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的監(jiān)督下由星海鎮(zhèn)、各街道辦事處組織人員進(jìn)行無(wú)害化處理。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好無(wú)害化處理工作，無(wú)害化處理費(fèi)用由防疫經(jīng)費(fèi)列支。
第十六條??建立病死及死因不明動(dòng)物舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：非義務(wù)報(bào)告人發(fā)現(xiàn)病死及死因不明動(dòng)物尸體每報(bào)告一起，按牛50元，豬、羊30元，禽10元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。
第十七條??病死及死因不明動(dòng)物的無(wú)害化處理費(fèi)用包括車輛運(yùn)載費(fèi)、焚燒燃油燃料費(fèi)、消毒費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報(bào)告人獎(jiǎng)勵(lì)等。
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第四章 法律責(zé)任
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第十八條??對(duì)違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)病死及死因不明動(dòng)物的或不按規(guī)定處理病死及死因不明動(dòng)物的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立案查處，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>
第十九條??對(duì)拒不按規(guī)定進(jìn)行病死及死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理的畜（貨）主，由區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所代為進(jìn)行無(wú)害化處理，所產(chǎn)生的費(fèi)用由畜（貨）主承擔(dān)。同時(shí)將隨意丟棄病死畜禽違法線索上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)違法畜（貨）主進(jìn)行立案處罰。
第二十條??對(duì)弄虛作假、玩忽職守、虛假冒領(lǐng)的當(dāng)事人及有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)故意出售、收購(gòu)病死畜禽或死亡不報(bào)、亂扔亂棄造成疫病傳播的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
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第五章??附則
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第二十一條??本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。2011年出臺(tái)的《大武口區(qū)病死及死因不明動(dòng)物處理辦法》（石大政辦發(fā)〔2011〕77號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十二條??本辦法由大武口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
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