按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署,2023年8月31日至11月17日,自治區(qū)黨委第三巡視組對(duì)大武口區(qū)開(kāi)展了常規(guī)巡視。2024年1月2日,巡視組向大武口區(qū)反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、區(qū)委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
一是同向發(fā)力,同題共答,整改方案精準(zhǔn)全面。區(qū)委始終把抓好巡視反饋問(wèn)題整改作為重要政治任務(wù)。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議,部署整改具體工作,先后作出批示11次。制定印發(fā)《中共大武口區(qū)委員會(huì)關(guān)于自治區(qū)黨委巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》,精準(zhǔn)制定73項(xiàng)具體整改措施。區(qū)委常委會(huì)會(huì)議8次專題學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于巡視工作的講話和相關(guān)會(huì)議、文件精神,研究部署巡視反饋問(wèn)題整改工作。組織召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深刻反思存在問(wèn)題,堅(jiān)決做好巡視整改“后半篇文章”。
二是知責(zé)明責(zé),盡責(zé)擔(dān)責(zé),問(wèn)題整改有力有效。成立巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),區(qū)級(jí)分管負(fù)責(zé)同志分領(lǐng)域包抓督辦。針對(duì)73條整改措施,定期聽(tīng)取匯報(bào),推進(jìn)整改工作,對(duì)整改推進(jìn)情況逐一“過(guò)篩子”,做到重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自推動(dòng)、重點(diǎn)事項(xiàng)親自督辦、重點(diǎn)問(wèn)題親自解決。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”,按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)和督促檢查。將巡視整改責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、措施細(xì)化到每一件事、時(shí)限安排到每一個(gè)節(jié)點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)巡視整改,堅(jiān)決杜絕敷衍整改、虛假整改、表面整改,推動(dòng)整改環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)。
三是舉一反三,標(biāo)本兼治,制度機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、立行立改,既注重解決具體問(wèn)題,又注重源頭治理、標(biāo)本兼治,突出從制度機(jī)制上查病因、尋病根,統(tǒng)籌推進(jìn),綜合施策,在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、“一對(duì)一”大力整改具體問(wèn)題的前提下,舉一反三,及時(shí)總結(jié)巡視整改中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,形成制度規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家、山林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處、重點(diǎn)信訪事項(xiàng)區(qū)級(jí)分管負(fù)責(zé)同志包案化解等工作制度,推動(dòng)整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化,推進(jìn)制度機(jī)制有序變革。
二、巡視整改進(jìn)展情況
(一)“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及自治區(qū)黨委工作要求有差距”問(wèn)題整改情況
?1.“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不到位”問(wèn)題整改情況。
(1)針對(duì)“理論學(xué)習(xí)不夠深入”的問(wèn)題。一是制定進(jìn)一步提高區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的任務(wù)分工方案,建立理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)工作任務(wù)清單,助推各部門(mén)(單位)增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性,提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)效。二是制定區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持“一會(huì)一主題”專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué),圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、總體國(guó)家安全觀、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和“雙隨機(jī)”學(xué)習(xí)交流機(jī)制。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展交流研討6次,19名中心組成員緊密結(jié)合工作實(shí)際作交流發(fā)言,隨機(jī)抽點(diǎn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志交流發(fā)言。
(2)針對(duì)“重大教育活動(dòng)開(kāi)展不夠扎實(shí)”的問(wèn)題。一是制定大武口區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)施“四大培訓(xùn)計(jì)劃”,組織開(kāi)展區(qū)管干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想集中輪訓(xùn)班。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),深化“青藍(lán)學(xué)院”平臺(tái)模式,針對(duì)年輕干部常態(tài)化開(kāi)展教育培訓(xùn)。組織開(kāi)展科級(jí)干部專題輪訓(xùn)班4期,培訓(xùn)覆蓋600余人次。區(qū)級(jí)分管負(fù)責(zé)同志確定調(diào)研課題26個(gè),各部門(mén)(單位)確定調(diào)研課題54個(gè),用好“四下基層”經(jīng)驗(yàn),深入村(社區(qū))等基層單位開(kāi)展調(diào)研,有效解決了一批發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的“關(guān)鍵實(shí)事”。二是修訂《關(guān)于廣泛開(kāi)展黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”的實(shí)施方案》,結(jié)合開(kāi)展第二批主題教育工作,開(kāi)展全區(qū)范圍內(nèi)的“感恩總書(shū)記奮進(jìn)新征程”專題宣講,區(qū)委班子宣傳宣講下基層15次,調(diào)查研究11次,受眾1000余人次,各部門(mén)、各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展宣講約300場(chǎng)。三是印發(fā)《關(guān)于做好2024年重點(diǎn)課題調(diào)研工作的通知》,確定全區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題87個(gè),為服務(wù)區(qū)委、政府科學(xué)決策提供有力支撐。
(3)針對(duì)“貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展用力不足”的問(wèn)題。2024年,大武口區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值202.26億元,同比增長(zhǎng)5.4%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為1.19:40.42:58.39。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值增速并列沿黃市轄區(qū)第一,第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民收入6項(xiàng)指標(biāo)增速穩(wěn)居全市首位、沿黃市轄區(qū)前列。一是充分發(fā)揮大武口區(qū)菌菇產(chǎn)業(yè)園核心作用,打造了以隆惠村為核心區(qū),祥河村為重要產(chǎn)區(qū),星海村、棗香村、果園村、星光村舊棚改造升級(jí)為輻射區(qū)的現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)化格局。二是充分發(fā)揮鏈主帶鏈條、龍頭帶配套的集聚效應(yīng),初步形成以稀有金屬材料、電子材料、電池材料、光伏材料為主的新材料產(chǎn)業(yè),以礦用裝備、增材制造、軌道交通為主的高端裝備制造產(chǎn)業(yè),以食品飲料、玻璃器皿、紡紗加工為主的特色輕工產(chǎn)業(yè),以電力電子半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園為載體培育發(fā)展數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)。三是持續(xù)推進(jìn)賀蘭山文旅體融合發(fā)展基地建設(shè)項(xiàng)目,“大武口步行街”獲評(píng)自治區(qū)特色商業(yè)示范街,成功舉辦石嘴山市第九屆國(guó)際舞蹈全國(guó)精英賽暨青少年藝術(shù)展演大賽、寧夏第七屆農(nóng)民籃球爭(zhēng)霸賽(村BA)大武口區(qū)選拔賽等賽事。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款197戶3942萬(wàn)元,培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體973個(gè),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2905人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4102人,開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位110個(gè)。2024年農(nóng)村居民人均可支配收入18601元,同比增長(zhǎng)6.5%。五是建設(shè)大武口區(qū)長(zhǎng)勝街道排水防澇工程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物源頭減量化、利用高效化、處置無(wú)害化,加快建筑垃圾回收利用消納場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)。
?2.“貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神有差距”問(wèn)題整改情況。
(4)針對(duì)“推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效不明顯,落實(shí)能耗‘雙控’要求差距大,‘倚重倚能’現(xiàn)狀沒(méi)有明顯改善”的問(wèn)題。一是2024年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗同比下降0.6%,單位工業(yè)增加值能耗同比下降11.7%。二是成功申報(bào)綠色工廠12家,智能工廠3家,數(shù)字化車(chē)間8家。組織企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)以上數(shù)字化車(chē)間、綠色工廠、智能工廠等項(xiàng)目,不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重。三是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,杜絕新增“兩高”項(xiàng)目落地,印發(fā)大武口區(qū)工業(yè)企業(yè)能耗“紅藍(lán)綠”分級(jí)分類管控實(shí)施方案,動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全覆蓋監(jiān)察“十四五”以來(lái)取得節(jié)能審查意見(jiàn)的項(xiàng)目和重點(diǎn)用能大戶,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能耗“雙控”工作取得雙贏。
(5)針對(duì)“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不夠有力”的問(wèn)題。一是出臺(tái)《大武口區(qū)激勵(lì)村干部大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則(試行)》,持續(xù)激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作熱情,規(guī)范管理村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三資”。二是完善“廁所革命”配套實(shí)施,健全管護(hù)機(jī)制運(yùn)行,按照區(qū)域分布,合理配備抽污車(chē),對(duì)區(qū)域內(nèi)公廁和無(wú)清理勞力改廁戶開(kāi)展糞污清掏工作,制定大武口區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所使用維護(hù)管理方案,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村戶廁管理規(guī)范化、維護(hù)專業(yè)化、監(jiān)督社會(huì)化。
(6)針對(duì)“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不高”的問(wèn)題。一是舉辦賀蘭山汽車(chē)摩托車(chē)越野賽暨大武口區(qū)工業(yè)文旅嘉年華活動(dòng),積極探索音樂(lè)節(jié)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,開(kāi)展“2024年星海制燥季暨‘工業(yè)之聲’音樂(lè)節(jié)”活動(dòng),活動(dòng)邀請(qǐng)全國(guó)知名搖滾歌手,現(xiàn)場(chǎng)吸引觀眾10000余人次,帶動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)達(dá)112萬(wàn)余元。持續(xù)提升石炭井工業(yè)文旅影視小鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升影視拍攝基礎(chǔ)保障能力。二是創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“花漾大武口”“早市”“周末大武口”“線上助農(nóng)”等專題專欄,以龍泉村、奇石山、賀翔航空旅游景區(qū)、硒有田園等景區(qū)為主,依托“五一”、端午節(jié)等節(jié)假日,開(kāi)展“桃花節(jié)”“海獅表演”“雜技大世界??夢(mèng)幻嘉年華”“硒游記”文旅嘉年華等特色主題活動(dòng)12余場(chǎng)次。根據(jù)季節(jié)分別推出“樂(lè)享冬趣冰雪旅游線路”“踏春賞花游”“快樂(lè)研學(xué)游”等多種路線,并根據(jù)主題類型推出“跟著電影去旅游”、旅游促進(jìn)民族“三交”等精品路線。三是推進(jìn)長(zhǎng)城街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),依托星海鎮(zhèn)養(yǎng)老護(hù)理院、天頤老人之家現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)型掛牌為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,將機(jī)構(gòu)醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)延伸至社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或居民家中。四是培育壯大電商主體,聚能做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)載體,優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,合理規(guī)劃和布局電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū),聚合優(yōu)勢(shì)資源打造大武口區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,將園區(qū)打造成具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)聚集區(qū)(基地),推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)提級(jí)擴(kuò)面。積極組織認(rèn)定生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè),有力支持企業(yè)規(guī)?;l(fā)展,持續(xù)鞏固工業(yè)(制造業(yè))企業(yè)主輔分離試點(diǎn)成果。五是以消費(fèi)需求促進(jìn)年為統(tǒng)攬,落實(shí)國(guó)家消費(fèi)品“以舊換新”,圍繞消費(fèi)旺季關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、傳統(tǒng)節(jié)假日、重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域,開(kāi)展以“愛(ài)上大武口 看見(jiàn)賀蘭山”“浪寧夏 知味道”“以舊換新價(jià)進(jìn)社區(qū)”“金榜題名 繽紛六月””紅柱子街 好聲音“等消費(fèi)月活動(dòng)。打造夜經(jīng)濟(jì)、引爆夜動(dòng)力,紅柱子街區(qū)開(kāi)展“好聲音 唱出來(lái)”音樂(lè)節(jié)活動(dòng)、萬(wàn)達(dá)啤酒文化節(jié)、后備箱集市等活動(dòng),發(fā)放百貨、美食等消費(fèi)券,營(yíng)造豐富的夜間消費(fèi)場(chǎng)景,擴(kuò)大夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。開(kāi)展以舊換新、消費(fèi)滿減等各類促消費(fèi)活動(dòng)80場(chǎng)次,發(fā)放消費(fèi)券11.6萬(wàn)張,帶動(dòng)消費(fèi)4.5億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%。
?3.“落實(shí)全面深化改革要求和提升基層治理能力水平存在短板”問(wèn)題整改情況。
(7)針對(duì)“‘六權(quán)’改革不夠深入”的問(wèn)題。一是充分發(fā)揮區(qū)委深改委牽頭抓總、各專項(xiàng)小組系統(tǒng)集成、各職能部門(mén)牽頭推進(jìn)、改革辦綜合協(xié)調(diào)的作用,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志和分管同志定期調(diào)度、溝通協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。二是深入推進(jìn)北武當(dāng)生態(tài)保護(hù)林場(chǎng)1223.52畝國(guó)有林地使用權(quán)確權(quán)頒證,辦理林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證14本。制定出臺(tái)《大武口區(qū)生態(tài)綠化養(yǎng)護(hù)改革試點(diǎn)方案》《大武口區(qū)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化服務(wù)實(shí)施方案》,引入2家公司入駐溝口林區(qū),不斷提升林業(yè)效益。制定《大武口區(qū)山林資源政府回購(gòu)暫行辦法》《大武口區(qū)山林資源政府回購(gòu)基金管理辦法(試行)》,大力宣傳林權(quán)抵押貸款貼息政策。三是制定《大武口區(qū)“四水四定”建設(shè)實(shí)施方案》《大武口區(qū)基層水管組織管理辦法》等四項(xiàng)管理辦法,促進(jìn)基層用水管理組織規(guī)范運(yùn)行。加快推進(jìn)大武口區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)節(jié)水改造,農(nóng)業(yè)水資源利用效率不斷提高。四是制定《石嘴山市大武口區(qū)閑置低效用地清理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,通過(guò)市場(chǎng)出清兼并重組、政府收儲(chǔ)、司法拍賣(mài)等方式處置僵尸企業(yè)3家,為僵尸企業(yè)處置和破解閑置土地處理難題探索出一條新路徑。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記,持續(xù)化解農(nóng)村宅基地登記歷史遺留問(wèn)題,2024年共計(jì)確權(quán)1277宗。五是深入推進(jìn)主要污染物總量減排任務(wù),指導(dǎo)排污單位開(kāi)展清潔改造項(xiàng)目16項(xiàng),拆除4蒸噸燃煤鍋爐1臺(tái),促進(jìn)節(jié)約排污量回歸市場(chǎng)參與交易。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展二級(jí)市場(chǎng)交易,2024年新增排污權(quán)確權(quán)單位6家,完成二級(jí)市場(chǎng)交易2筆,成交金額45.452萬(wàn)元。
(8)針對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有差距”的問(wèn)題。一是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能,在5個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展“在線開(kāi)具證明”試點(diǎn)。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,大武口區(qū)網(wǎng)上可辦事項(xiàng)已達(dá)到90%以上、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)55%以上。二是做好簽約項(xiàng)目前期服務(wù),協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目落地建設(shè)中的困難和問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是積極搭建銀企交流平臺(tái),構(gòu)建“金融+”服務(wù)模式,組織轄區(qū)10家金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,持續(xù)加大“三農(nóng)”主體、小微企業(yè)信貸支持力度,著力破解企業(yè)融資難。四是全力做好土地、廠房、資金、自來(lái)水、電力、天然氣、蒸汽、通訊、排污管網(wǎng)等要素保障,服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。
?4.“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有弱項(xiàng)”問(wèn)題整改情況。
(9)針對(duì)“安全生產(chǎn)排查整治還有不足”的問(wèn)題。一是扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),針對(duì)小區(qū)“飛線充電”、樓道亂堆亂放等現(xiàn)象對(duì)物管小區(qū)開(kāi)展常態(tài)化檢查。定期對(duì)物業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn),不斷營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。二是對(duì)轄區(qū)48個(gè)住宅小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行了全面排查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和違法行為46處,依法對(duì)6家物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反消防法的行為予以立案處罰,罰款4.5萬(wàn)元。
(二)“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不夠到位”問(wèn)題整改情況
?5.“主體責(zé)任扛得不牢”問(wèn)題整改情況。
(10)針對(duì)“區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠嚴(yán)格,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究不夠深入,對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題抓早抓小不夠”的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,堅(jiān)持將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn),2024年區(qū)委常委會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作相關(guān)事宜6次,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化日常政治生態(tài)分析研判,完成全區(qū)政治生態(tài)分析研判報(bào)告,對(duì)全區(qū)政治生態(tài)精準(zhǔn)研判。二是扎實(shí)開(kāi)展警示教育活動(dòng),結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,組織全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)(單位)“一把手”80余人到自治區(qū)警示教育基地接受警示教育。制定大武口區(qū)“廉政教育月”方案,督促全區(qū)各級(jí)黨組織扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育系列活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展廉政談話,對(duì)新任職和崗位調(diào)整的130余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政談話、簽訂廉政承諾書(shū)、開(kāi)展廉政測(cè)試、觀看警示教育片。全區(qū)各級(jí)黨組織通過(guò)觀看警示教育片、學(xué)習(xí)《懺悔警示錄》等形式開(kāi)展警示教育活動(dòng),強(qiáng)化正面教育和反面警示相結(jié)合,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(11)針對(duì)“部分班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不到位,對(duì)分管領(lǐng)域、部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠”的問(wèn)題。一是制定完善全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”,明確書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子知責(zé)履責(zé)。二是對(duì)十屆區(qū)委巡察整改597個(gè)問(wèn)題逐一過(guò)篩子,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議集體研判銷號(hào),對(duì)未完成整改問(wèn)題向主責(zé)單位“一對(duì)一”下發(fā)整改通知書(shū),推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題真改實(shí)改。三是主動(dòng)約談“一把手”18人次,持續(xù)督促嚴(yán)于律己、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)負(fù)其責(zé)。
?6.“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力”問(wèn)題整改情況。
(12)針對(duì)“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督存在‘寬松軟’”的問(wèn)題。一是扎實(shí)開(kāi)展“鐵軍隊(duì)伍鍛造年”活動(dòng),以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量提質(zhì)增效行動(dòng)和長(zhǎng)期未辦結(jié)線索清零專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手,制定實(shí)施方案,明確責(zé)任,健全完善高質(zhì)量高效率處置問(wèn)題線索、查辦案件和常態(tài)化督辦工作機(jī)制,推動(dòng)案件辦理質(zhì)效提升。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)鍛煉,研究制定《大武口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)大講堂實(shí)施方案》,開(kāi)展業(yè)務(wù)大講堂,進(jìn)一步提升全體紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。
(13)針對(duì)“政府投資項(xiàng)目重審批輕監(jiān)管,對(duì)部分重大項(xiàng)目未進(jìn)行跟蹤督辦”的問(wèn)題。制定大武口區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,嚴(yán)格按照《政府投資條例》《寧夏回族自治區(qū)政府投資管理辦法》等要求,加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證,加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督檢查,提高政府投資效益。
?7.“重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題整改情況。
(14)針對(duì)“賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、資金監(jiān)管不到位,執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定不嚴(yán)格”的問(wèn)題。加強(qiáng)賀蘭山整治專項(xiàng)資金管理,提高資金支付效率,減少資金結(jié)余。開(kāi)展項(xiàng)目管理和資金使用規(guī)范學(xué)習(xí),強(qiáng)化干部職工項(xiàng)目管理能力,確保各類項(xiàng)目資金規(guī)范使用。
?8.“‘四風(fēng)’問(wèn)題糾治不徹底”問(wèn)題整改情況。
(15)針對(duì)“形式主義問(wèn)題仍存在”的問(wèn)題。一是深入開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題頑瘴痼疾專項(xiàng)整治,重拳懲治形式主義官僚主義,緊盯弄虛作假、功利主義、敷衍塞責(zé)、不求實(shí)效等問(wèn)題開(kāi)展集中整治,嚴(yán)肅查處形式主義官僚主義問(wèn)題。二是召開(kāi)大武口區(qū)整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制、“五辦”聯(lián)席會(huì)議。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱,廣泛接收舉報(bào)線索,形成“舉報(bào)-交辦-整改”閉環(huán)式管理。2024年自治區(qū)、市級(jí)反饋問(wèn)題已全部核查整改完成。三是嚴(yán)控文件數(shù)量質(zhì)量、會(huì)議數(shù)量規(guī)模。按照季度審查研判,“事前”預(yù)警提醒,“事后”通報(bào)曝光,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)文計(jì)劃管理運(yùn)行情況。2024年發(fā)文、開(kāi)會(huì)較去年分別下降36.78%、28.4%。優(yōu)化督查檢查考核事項(xiàng),印發(fā)大武口區(qū)督查檢查考核計(jì)劃,將督檢考事項(xiàng)縮減至5項(xiàng)。
(三)“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠嚴(yán)格”問(wèn)題整改情況
?9.“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還有差距”問(wèn)題整改情況。
(16)針對(duì)“落實(shí)民主集中制不夠到位”的問(wèn)題。將民主集中制貫徹落實(shí)情況納入?yún)^(qū)委常委會(huì)主題教育專題民主生活會(huì)檢視內(nèi)容,逐一進(jìn)行剖析檢視。將《中共大武口區(qū)第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》納入培訓(xùn)內(nèi)容,提高會(huì)議記錄工作人員業(yè)務(wù)水平,提升會(huì)議記錄的完整性準(zhǔn)確性。
(17)針對(duì)“執(zhí)行‘三重一大’制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題。修訂《大武口區(qū)委“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)則》,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,落實(shí)重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)集體決策制度,確保區(qū)委常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。
(18)針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子成員間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員談心談話不經(jīng)常,主動(dòng)接受監(jiān)督和相互監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。編印下發(fā)《談心談話記錄本》350余本,明確談話對(duì)象、談話類型、主談?lì)I(lǐng)導(dǎo)及談話方式,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話,做好談心談話記錄本規(guī)范化填寫(xiě),推進(jìn)談心談話制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。印發(fā)《關(guān)于在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中開(kāi)好專題民主生活會(huì)的通知》,會(huì)前嚴(yán)格審核民主生活會(huì)全過(guò)程材料,會(huì)中對(duì)開(kāi)展自我批評(píng)、進(jìn)行相互批評(píng)、對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控,會(huì)后整理匯總各單位民主生活會(huì)材料,形成相互監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。
(19)針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活規(guī)定”的問(wèn)題。制定印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)主題教育專題組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的專題組織生活會(huì),帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)組織生活正常開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)《嚴(yán)格和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活實(shí)施辦法(試行)》文件要求,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加區(qū)委辦公室黨支部組織生活會(huì),確保雙重組織生活制度落實(shí)到位。
?10.“干部人才隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題整改情況。
(20)針對(duì)“經(jīng)濟(jì)金融、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)水利等專業(yè)干部比較缺乏,優(yōu)秀后備干部?jī)?chǔ)備不足”的問(wèn)題。加強(qiáng)專業(yè)性干部的招考力度,開(kāi)展政治素質(zhì)專項(xiàng)考核,推薦儲(chǔ)備優(yōu)秀干部110名,持續(xù)完善年輕干部“成長(zhǎng)檔案”,記錄個(gè)人特長(zhǎng)、工作和思想上的進(jìn)步以及在“青藍(lán)學(xué)院”“干部訓(xùn)練營(yíng)”和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)。
(21)針對(duì)“留才用才激勵(lì)機(jī)制不健全,有重引才輕留才傾向”的問(wèn)題。一是2023年以來(lái),累計(jì)引進(jìn)各類人才3006人,其中博士研究生126人、碩士研究生360人。持續(xù)深化完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度,動(dòng)態(tài)更新區(qū)內(nèi)外專家人才庫(kù),常態(tài)化開(kāi)展走訪慰問(wèn)、幫困解難等活動(dòng),區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)各領(lǐng)域?qū)<胰瞬?/span>106人。加強(qiáng)校企合作,組織企業(yè)赴西安、蘭州等高校開(kāi)展招聘活動(dòng),達(dá)成就業(yè)意向380余人。二是通過(guò)提高教師薪資、績(jī)效激勵(lì)、科學(xué)擴(kuò)大招錄等方式,構(gòu)建教師長(zhǎng)期發(fā)展的軟性環(huán)境。持續(xù)擴(kuò)大“才聚大武口”人才服務(wù)品牌影響力。聚焦人才實(shí)際需求,新建涵蓋休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身、活動(dòng)交友為一體的綜合性人才活動(dòng)驛站。
?11.“基層黨建工作質(zhì)量不高”問(wèn)題整改情況。
(22)針對(duì)“抓基層黨建力度不夠大,一些基層黨組織‘三會(huì)一課’、主題黨日、黨費(fèi)收繳等制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問(wèn)題。為基層黨組織配發(fā)《新編基層黨務(wù)工作手冊(cè)》450余本。開(kāi)設(shè)“黨務(wù)知識(shí)小課堂”專欄,以視頻形式講解“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳等制度,舉辦黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,將“三會(huì)一課”、主題黨日、黨費(fèi)收繳等制度納入各類專題培訓(xùn)。印發(fā)《關(guān)于做好2023年度基層黨組織評(píng)星定級(jí)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促提醒,著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。
(23)針對(duì)“黨員隊(duì)伍教育管理存在薄弱環(huán)節(jié),一些黨組織對(duì)流動(dòng)黨員聯(lián)系不經(jīng)常,政策宣傳不到位,跟蹤問(wèn)效不夠”的問(wèn)題。積極開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織“雙找”行動(dòng),建立“人頭對(duì)人頭”工作機(jī)制,發(fā)布《“家書(shū)”一封,等您“回家”》信息,動(dòng)態(tài)更新《流出黨員基本情況臺(tái)賬》。共梳理流動(dòng)黨員200余名,線上填報(bào)二維碼及大武口區(qū)流動(dòng)黨員報(bào)到聯(lián)系點(diǎn)12處。為流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)材料120余份,線上利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、微信公眾號(hào)、微信群等方式打造網(wǎng)上教育課堂,實(shí)時(shí)推送包含“黨的創(chuàng)新理論成果、最新時(shí)政、惠民政策”等學(xué)習(xí)資料“紅色大禮包”,努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員教育不脫節(jié)、培訓(xùn)不斷線、思想不落伍。
(24)針對(duì)“農(nóng)村黨建工作不夠扎實(shí),對(duì)農(nóng)村黨員教育、培養(yǎng)缺乏有效方法”的問(wèn)題。舉辦“同上一堂課”暨“黨員進(jìn)黨校”活動(dòng),印發(fā)《關(guān)于做好2023年度全區(qū)農(nóng)村黨員冬季輪訓(xùn)工作的通知》,對(duì)12個(gè)行政村1000余名農(nóng)村黨員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。結(jié)合“立足崗位作貢獻(xiàn)”“為民辦實(shí)事”等活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員深入一線實(shí)地解決各類民生實(shí)事100余件。從優(yōu)秀農(nóng)民青年中培養(yǎng)發(fā)展黨員12名,同時(shí)將發(fā)展黨員工作納入基層黨建考核,確保每個(gè)村發(fā)展青年農(nóng)民黨員不“斷檔”。
(25)針對(duì)“部分基層黨組織執(zhí)行換屆紀(jì)律不嚴(yán)格,存在換屆不及時(shí)、程序不規(guī)范等問(wèn)題”的問(wèn)題。結(jié)合黨組織評(píng)星定級(jí)驗(yàn)收,對(duì)各基層黨組織換屆時(shí)間進(jìn)行摸底調(diào)研,下發(fā)應(yīng)換屆黨組織工作臺(tái)賬。編寫(xiě)《大武口區(qū)基層黨組織換屆選舉工作手冊(cè)》,舉辦黨務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)班,將基層黨組織換屆選舉相關(guān)內(nèi)容納入專題培訓(xùn),對(duì)各基層黨組織換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo),不斷推動(dòng)換屆工作規(guī)范化科學(xué)化。
今后,區(qū)委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和指示批示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央及自治區(qū)黨委、市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,堅(jiān)持把巡視整改與推動(dòng)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),把巡視整改與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化改革、鄉(xiāng)村振興、民生改善、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái),真正做到問(wèn)題整改與日常工作“兩手抓”“兩促進(jìn)”,切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)大武口轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向大武口區(qū)委反映。
聯(lián)系電話:0952-2033500
電子郵箱:db2033500@163.com。
通信地址:中共大武口區(qū)委員會(huì)辦公室(225室)
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中共大武口區(qū)委員會(huì)
2025年4月11日??