石大政辦發(fā)〔2025〕4號(hào)
區(qū)直各相關(guān)部門，星海鎮(zhèn)、各街道辦事處：
現(xiàn)將《大武口區(qū)殯葬領(lǐng)域綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??
??
??大武口區(qū)人民政府辦公室
2025年3月7日??
（此件公開(kāi)發(fā)布）
大武口區(qū)殯葬領(lǐng)域綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度
??
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)殯葬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)殯葬行業(yè)監(jiān)督管理工作，根據(jù)自治區(qū)民政廳??發(fā)展改革委??民族事務(wù)委員會(huì)等10部門聯(lián)合印發(fā)的《全區(qū)深入推進(jìn)殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管工作實(shí)施方案》和《自治區(qū)殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。
一、聯(lián)席會(huì)議組成
(一)聯(lián)席會(huì)議召集人。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)人民政府組織召開(kāi)，分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議總召集人，區(qū)民政局局長(zhǎng)為副召集人。
(二)聯(lián)席會(huì)議成員單位。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民族宗教局）、發(fā)展和改革局、民政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文化體育旅游廣電局、星海鎮(zhèn)和各街道辦事處為成員單位。
(三)聯(lián)席會(huì)議辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)民政局，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織、聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，各成員單位分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員，因工作調(diào)動(dòng)調(diào)整等原因，由相關(guān)人員自動(dòng)接續(xù)。
二、聯(lián)席會(huì)議職責(zé)
貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、區(qū)政府關(guān)于殯葬管理工作的部署要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)殯葬管理工作，研究擬訂相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題，加強(qiáng)殯葬管理工作聯(lián)合執(zhí)法，督促指導(dǎo)各有關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)殯葬管理其他工作任務(wù)。
三、聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議商議事項(xiàng)有關(guān)材料的收集和審核工作；按照會(huì)議總召集人要求，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)備會(huì)，形成會(huì)議決定事項(xiàng)初審意見(jiàn)后報(bào)聯(lián)席會(huì)議審定；負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議商議事項(xiàng)的匯報(bào)或工作情況通報(bào)；負(fù)責(zé)督促聯(lián)席會(huì)議確定事宜的落實(shí)；指導(dǎo)各部門推進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展工作；完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。
四、成員單位職責(zé)分工
（一）區(qū)民政局
1.依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)殯葬領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)對(duì)其他開(kāi)展殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行檢查。
2.牽頭制定殯葬發(fā)展規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)，深化殯葬改革，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)殯葬服務(wù)工作。
3.牽頭開(kāi)展殯葬領(lǐng)域工作調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究殯葬改革重大問(wèn)題，提出工作措施。
4.加快殯葬信息化建設(shè)，推動(dòng)部門間信息數(shù)據(jù)共享。
5.會(huì)同有關(guān)部門依法查處殯葬領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
（二）區(qū)發(fā)展和改革局
1.配合民政部門開(kāi)展殯葬發(fā)展規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)做好殯葬服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。
2.會(huì)同民政部門組織開(kāi)展殯葬領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。
3.將民政等部門歸集共享的殯葬服務(wù)市場(chǎng)主體信用信息及時(shí)通過(guò)自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)、“信用中國(guó)(寧夏)”網(wǎng)站共享公示。
4.配合上級(jí)部門監(jiān)督殯葬基本服務(wù)、延伸服務(wù)和墓穴（墓位）政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）執(zhí)行情況，監(jiān)管市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)墓穴（墓位）虛高定價(jià)。
（三）區(qū)自然資源局
1.將殯葬設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌布局殯葬設(shè)施的用地空間，依法保障納入規(guī)劃的殯葬用地需求。
2.依法處置未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地建設(shè)殯葬設(shè)施、破壞耕地建墳行為，查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地、新建公墓（含骨灰堂、骨灰塔陵園、地宮等）行為。
3.會(huì)同有關(guān)部門依法糾正和查處違法占用林地、草地、自然保護(hù)地、濕地建設(shè)殯葬設(shè)施和私建墳地等行為。
（四）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局
1.依法對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查。
2.對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程中除特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的，不得發(fā)放施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。
（五）區(qū)文化體育旅游廣電局
1.對(duì)治喪活動(dòng)中營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
2.對(duì)文物保護(hù)區(qū)散埋亂葬墳?zāi)沟恼巍?/span>
3.對(duì)文物保護(hù)區(qū)等范圍內(nèi)建墳修墓行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)在其內(nèi)已形成的安葬區(qū)，依法依規(guī)進(jìn)行治理。
（六）區(qū)衛(wèi)生健康局
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》的管理、對(duì)醫(yī)護(hù)人員售賣死亡線索等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管。
（七）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
1.依法查處殯葬服務(wù)違反價(jià)格管理規(guī)定，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴(墓位)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和濫用市場(chǎng)支配地位限制競(jìng)爭(zhēng)等價(jià)格壟斷經(jīng)營(yíng)行為。
2.依法查處制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的違法行為;依法查處相關(guān)組織和個(gè)人制造、銷售封建迷信殯葬用品行為。
（八）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)民族宗教局）
1.協(xié)助民政部門對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所參與管理的公益性墓地(歷史埋葬點(diǎn))營(yíng)利活動(dòng)行為進(jìn)行處理。
2.加強(qiáng)宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織成員教育管理，嚴(yán)肅處理干預(yù)喪葬、借喪葬騙財(cái)斂財(cái)?shù)男袨椤?/span>
（九）星海鎮(zhèn)和各街道辦事處
1.推動(dòng)本轄區(qū)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督管理；協(xié)助職能部門開(kāi)展殯葬執(zhí)法。
2.宣傳殯葬改革法規(guī)政策，深化喪俗改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗。
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。
五、議事規(guī)則
（一）聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi)，由總召集人或副召集人召集；也可根據(jù)實(shí)際工作需要，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，委托聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
（二）需聯(lián)席會(huì)議審議的事項(xiàng)，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室討論審定后，向聯(lián)席會(huì)議總召集人和副召集人呈報(bào)請(qǐng)示，由總召集人組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
（三）聯(lián)席會(huì)議成員單位按照要求參加會(huì)議，根據(jù)各自承擔(dān)的專項(xiàng)任務(wù)和職責(zé)分工提出議題，對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定的議題，認(rèn)真研究，充分醞釀，積極發(fā)表意見(jiàn)或建議。
（四）聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)起草，必要時(shí)可委托相關(guān)部門起草。
（五）聯(lián)席會(huì)議成員單位按照會(huì)議要求切實(shí)抓好涉及本部門（單位）工作任務(wù)和議定事項(xiàng)的落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議按照分工負(fù)責(zé)制的原則，由牽頭單位組織實(shí)施，相關(guān)成員單位積極配合。
（六）聯(lián)席會(huì)議不納入區(qū)級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理。
六、工作要求
聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的跟蹤督促落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效執(zhí)行。聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照責(zé)任分工，主動(dòng)研究殯葬服務(wù)監(jiān)督管理工作有關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)。積極協(xié)作配合，及時(shí)處理殯葬服務(wù)工作中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的議事、協(xié)商、決策作用。
