大武口區(qū)人民政府關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級督導(dǎo)評估反饋問題整改情況的報(bào)告
石大政發(fā)〔2023〕46號????????簽發(fā)人：劉強(qiáng)
自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室：
根據(jù)《自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于反饋石嘴山市大武口區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級督導(dǎo)評估意見的函》（寧政教督辦函[2023]4號）要求，大武口區(qū)高度重視，迅速行動，印發(fā)《大武口區(qū)關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級督導(dǎo)評估反饋問題整改方案》，要求各成員單位堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，倒排工期，細(xì)化分工，對標(biāo)反饋問題逐項(xiàng)整改，全力解決創(chuàng)建過程中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保順利通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行區(qū)國家評估驗(yàn)收?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、整改總體情況
召開義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級督導(dǎo)評估反饋問題整改推進(jìn)會，對自治區(qū)督導(dǎo)反饋的問題進(jìn)行通報(bào)，要求各成員單位對照問題逐項(xiàng)核查并限期整改。組織責(zé)任督學(xué)下沉學(xué)校對轄區(qū)中小學(xué)開展全面督導(dǎo)檢查，通過查閱檔案資料建設(shè)、查看校園及各功能室建設(shè)及管理等情況，摸清各學(xué)校在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展資源配置、條件保障等方面存在的短板和弱項(xiàng)，切實(shí)解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作中存在的問題，努力辦好每一所學(xué)校，著力縮小校際間、城鄉(xiāng)間和區(qū)域間辦學(xué)差距，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成大武口區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
二、反饋的問題及整改情況
（一）政策保障不夠完善。大武口區(qū)在政府層面未出臺關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育、美育、勞動教育等方面的政策性文件。關(guān)愛留守兒童體系不健全，未提供建立縣、鄉(xiāng)、村三級關(guān)愛留守兒童機(jī)制的相關(guān)文件。
整改情況：一是完善體育、美育、勞動教育政策機(jī)制。印發(fā)《大武口區(qū)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作實(shí)施方案》《大武口區(qū)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作實(shí)施方案》《大武口區(qū)關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)勞動教育實(shí)施方案》等政策性文件，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量教育體系。二是建立關(guān)愛留守兒童機(jī)制。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童等特殊群體兒童接受義務(wù)教育關(guān)愛服務(wù)體系的實(shí)施方案》，建立留守兒童信息臺賬，制定精準(zhǔn)幫扶制度，定期開展留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的關(guān)愛幫扶工作，充分保障留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（二）辦學(xué)條件還有差距。隆湖二站小學(xué)未通自來水，師生飲水達(dá)不到衛(wèi)生要求；勝利學(xué)校等4所學(xué)校圖書沒有及時(shí)更新；九中新建專用教室仍在施工建設(shè)中；勝利學(xué)校數(shù)學(xué)教學(xué)儀器數(shù)量不足；有5所學(xué)校教學(xué)設(shè)備仍未到位；隆湖五站小學(xué)、六站小學(xué)、一站學(xué)校、勝利學(xué)校地磚破舊、外墻皮脫落。問卷調(diào)查顯示，對“對本地義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件之間的差距感受”一項(xiàng)，選擇變化不大的占11.84%，選擇越來越大的占6.91%，單項(xiàng)認(rèn)可度為81%。
整改情況：一是全力改善辦學(xué)條件。隆湖二站小學(xué)已接通自來水并裝置增壓泵，學(xué)生教室及教師辦公室均放置飲水機(jī)方便學(xué)生、教師飲用，保障師生飲水安全。對照《寧夏中小學(xué)校教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》要求，逐校逐項(xiàng)查擺教學(xué)儀器設(shè)備短板，確保教學(xué)儀器設(shè)備滿足教育教學(xué)需要。石嘴山市勝利學(xué)校數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)室投資33.5萬元，教學(xué)儀器設(shè)備已按照必配標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，達(dá)到教育技術(shù)裝備要求。加快石嘴山市第九中學(xué)新建綜合樓建設(shè)進(jìn)度，預(yù)計(jì)9月15日前完成竣工驗(yàn)收。督促統(tǒng)一招標(biāo)采購功能室裝配速度，同步開展信息化設(shè)備使用培訓(xùn)，幫助教師熟練應(yīng)用，提高設(shè)備利用率。截至當(dāng)前，學(xué)校采購的教學(xué)儀器設(shè)備已全部裝配到位。二是建立圖書增新剔舊機(jī)制，將財(cái)政核撥生均公用經(jīng)費(fèi)總額的5%用于購置圖書，且復(fù)本率不得超過5本。石嘴山市勝利學(xué)校等4所學(xué)校共新增圖書一萬余冊。充分發(fā)揮圖書室作用，積極開展各類讀書活動，引導(dǎo)學(xué)生收獲讀書快樂，體驗(yàn)閱讀價(jià)值。三是加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)。六站小學(xué)和一站學(xué)校已完成地磚鋪設(shè)和外墻粉刷等校園維修項(xiàng)目。為石嘴山市勝利學(xué)校撥款100萬元用于地磚鋪設(shè)、外墻粉刷等校園維修改造，為廣大學(xué)生營造干凈、整潔、美觀、有序的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境。四是加大宣傳力度。在中小學(xué)校范圍內(nèi)開展“家長開放日”活動，向社會充分展示義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建成果，提高家長及社會對我區(qū)教育工作的認(rèn)可度和滿意度。
（三）集團(tuán)化辦學(xué)落實(shí)不夠到位。大部分學(xué)校未建立區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間集團(tuán)化辦學(xué)模式，八中與七中集團(tuán)化辦學(xué)距“六統(tǒng)一”要求仍有較大差距，集團(tuán)校內(nèi)部教師調(diào)配比例偏低。
整改情況：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。按照《大武口區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育階段中小學(xué)聯(lián)校辦學(xué)改革工作方案》文件要求，通過班子互派、中層交流、骨干教師輪崗、同課異構(gòu)、集中教研等方式推動現(xiàn)有集團(tuán)化學(xué)校走深走實(shí)。選派石嘴山市第八中學(xué)校本部13名優(yōu)秀骨干教師與分校區(qū)教師進(jìn)行師徒結(jié)對，每月開展4次集團(tuán)校教研活動。定期組織集團(tuán)校中層以上干部進(jìn)行理論培訓(xùn)及校本培訓(xùn)，促進(jìn)集團(tuán)校青年教師提升教學(xué)水平與班級管理能力。二是開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建。建立音視頻同步“一托一”“一托二”學(xué)校共享智能同步課堂，推動市六中與隆湖中學(xué)、市十五小與勝利學(xué)校等15所中小學(xué)開展在線課堂試點(diǎn)，安排教研員蹲點(diǎn)指導(dǎo)開展工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，加快城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展。三是優(yōu)化考核機(jī)制。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，加大對集團(tuán)化辦學(xué)的考核力度，將集團(tuán)學(xué)校教師交流輪崗、教育教學(xué)質(zhì)量提升納入集團(tuán)學(xué)?？己酥笜?biāo)體系。
（四）學(xué)校質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)有待提高。5所學(xué)校未“一校一案”落實(shí)《德育工作指南》；部分學(xué)校對校園文化建設(shè)的內(nèi)涵、內(nèi)容、表現(xiàn)形式理解不夠深刻，缺乏系統(tǒng)總結(jié)和深刻挖掘，個(gè)別學(xué)校墻面文化用語不嚴(yán)謹(jǐn)，大多數(shù)學(xué)校黨員活動室墻面裝飾引用黨旗、黨徽、華表圖標(biāo)不規(guī)范；專用教室使用率不高，興趣小組和社團(tuán)活動應(yīng)用的多，面向全體學(xué)生應(yīng)用的少；學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%用于教師培訓(xùn)在預(yù)算上做了安排，但由于疫情影響，落實(shí)還不到位。
整改情況：一是踐行立德樹人根本任務(wù)。把德育工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生全員、全方位、全過程接受德育教育。同時(shí)，將學(xué)校德育工作納入學(xué)校發(fā)展和目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系中，與學(xué)校評先評優(yōu)、校長績效工資掛鉤。二是夯實(shí)校園文化建設(shè)。各學(xué)校成立“校園文化建設(shè)工作小組”，依托學(xué)校發(fā)展背景，對校園人文環(huán)境進(jìn)行精心系統(tǒng)設(shè)計(jì)，深挖學(xué)校文化底蘊(yùn)及辦學(xué)特色，充分發(fā)揮教師、學(xué)生主體性，鼓勵(lì)教師、學(xué)生積極參與校園文化建設(shè)、環(huán)境設(shè)計(jì)，群策群力共同打造具有本校特色的校園文化，走內(nèi)涵發(fā)展之路。三是提高專用教室使用率。加強(qiáng)對各功能室的管理及使用，保證各功能室的開出率和使用率，提升功能室使用效益，最大化地發(fā)揮專用教室作用。四是分層分級開展全員培訓(xùn)。采取多種形式，分層次分類別對區(qū)屬學(xué)校教師開展全員培訓(xùn)，確保完成“學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的5%用于教師培訓(xùn)”的目標(biāo)。
（五）檔案資料建設(shè)不夠規(guī)范。星海中學(xué)檔案資料中數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系不正確；5所中學(xué)教師交流人數(shù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)，麗日中學(xué)未按照檔案體系建檔、教師培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，十七中檔案分類不規(guī)范。
整改情況：組織學(xué)校建檔人員再培訓(xùn)，進(jìn)一步明確學(xué)校建檔體系及各項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)口徑，確保檔案資料真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一。組織中小學(xué)校開展“互觀互檢互學(xué)互評”活動，通過觀摩學(xué)習(xí)達(dá)到取長補(bǔ)短、舉一反三的目的，進(jìn)而規(guī)范各校檔案資料建設(shè)。
三、下一步工作措施
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板。從基礎(chǔ)建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)施設(shè)備配備等方面入手，繼續(xù)加大資金投入，對義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造擴(kuò)建，對部分學(xué)校運(yùn)動場、取暖設(shè)施、消防設(shè)施等進(jìn)行維修改造，購置完善信息技術(shù)設(shè)備、功能教室器材設(shè)備，切實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善辦學(xué)條件。
（二）堅(jiān)持梯度培育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施校長領(lǐng)航工程，把校園長班子隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，強(qiáng)化班子考核，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方、人民滿意的中小學(xué)校長隊(duì)伍。加大青年教師培養(yǎng)力度，大力實(shí)施“青藍(lán)工程”，加大鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，持續(xù)完善交流輪崗機(jī)制，提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（三）堅(jiān)持交流互通，提升教育品牌影響力。一是開展“兩代表一委員”校園觀摩活動。邀請轄區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參觀部分鄉(xiāng)村、周邊學(xué)校，感受義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作以來學(xué)校硬件設(shè)施的提升與軟實(shí)力的增長，進(jìn)一步提升“兩代表一委員”對我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的認(rèn)可與支持。二是考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。深入硬件設(shè)施強(qiáng)、校園文化優(yōu)、辦學(xué)理念新的學(xué)?？疾鞂W(xué)習(xí)，拓寬視野，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步提升我區(qū)中小學(xué)校創(chuàng)建水平和辦學(xué)質(zhì)量。
（四）堅(jiān)守教育初心，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。突出立德樹人根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙減”工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)管理”工作措施，全面落實(shí)“五育并舉”育人要求，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，全面規(guī)范校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)管理，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，持續(xù)關(guān)注教師和學(xué)生身心健康，著力推進(jìn)學(xué)生“德智體美勞”全面培育和綜合發(fā)展。
大武口區(qū)將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和進(jìn)取精神，秉承不辱使命、只爭朝夕的攻堅(jiān)意志，秉持時(shí)不我待、不負(fù)韶華的奮斗精神，積極推動大武口區(qū)教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大武口區(qū)人民政府
2023年9月4日
（此件公開發(fā)布）
